中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》指出，金融部門要積極探索綜合運(yùn)用多種政策資源的有效模式，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，合理調(diào)配金融資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，全面改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展的金融支持和服務(wù)，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制、結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)惠政策，加大水利信貸投入。
《意見》指出，要引入多元化投融資主體，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，引導(dǎo)金融資源支持水利建設(shè)。積極發(fā)展BOT、TOT、BT等新型水利項(xiàng)目融資模式，通過有資質(zhì)的水利項(xiàng)目建設(shè)方作為貸款主體，引導(dǎo)更多信貸資源支持水利建設(shè)。
拓展多元化投融資渠道支持水利改革發(fā)展。支持符合法定條件的水利企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市，支持已上市水利企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、發(fā)行上市公司債等方式再融資。積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大融資擔(dān)保對(duì)水利建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)民間資本投入水利建設(shè)，探索通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、跨流域調(diào)水、水資源綜合利用、水土保持等水利項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥探索水利建設(shè)貸款等涉農(nóng)貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。
《意見》要求，要積極探索綜合運(yùn)用多種政策資源的有效模式，建立金融支持水利改革發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分散和政策保障機(jī)制。進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)項(xiàng)目的抵(質(zhì))押物范圍和還款來源，允許以水利、水電、供排水資產(chǎn)等作為還款來源和合法抵押擔(dān)保物；允許水利建設(shè)貸款以項(xiàng)目自身收益、借款人其他經(jīng)營(yíng)性收入作為還款來源；經(jīng)地方人民政府同意，地方水資源費(fèi)、地方水利建設(shè)基金、土地出讓收益中計(jì)提的用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金也可以作為還款來源。
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