記者日前從陜西省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議上了解到，今年陜西省環(huán)境監(jiān)察工作將以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，圍繞渭河流域、重金屬污染區(qū)域的突出環(huán)境問題，鐵面執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，不斷改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全。
打響治渭第一槍
開展為期54天的渭河清水執(zhí)法檢查行動(dòng)
為保障省政府渭河污染防治三年行動(dòng)方案落實(shí)，實(shí)現(xiàn)渭河三年變清目標(biāo)，陜西省開展了為期54天的渭河清水執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)渭河流域的重點(diǎn)工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖場、縣級(jí)生活污水處理廠及支流沿岸的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)摸底檢查。
工業(yè)企業(yè)污染歷來是渭河污染的重中之重。為從根本上治理工業(yè)企業(yè)污染問題，"清水行動(dòng)"將渭河流域兩項(xiàng)污染物排放量大的53家工業(yè)企業(yè)及納入渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案淘汰關(guān)閉名單上的33家工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)檢查的污染源。除工業(yè)污染之外，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，這些企業(yè)的面源污染也逐漸成為渭河污染的重要方面。為盡可能減少養(yǎng)殖業(yè)對(duì)渭河的污染，"清水行動(dòng)"對(duì)渭河流域具有一定規(guī)模的408家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。
污水處理廠作為城市污水處理的主要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著城市污水治理重任，其能否有效運(yùn)行，直接關(guān)系到渭河水質(zhì)能否變清、渭河三年行動(dòng)方案目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)。因此，"清水行動(dòng)"中，陜西省環(huán)境監(jiān)察局對(duì)39家縣級(jí)城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)行逐一檢查，促進(jìn)污水處理廠更好地?fù)?dān)負(fù)起污水治理的社會(huì)責(zé)任。
據(jù)了解，目前"清水行動(dòng)"還在進(jìn)行。陜西省環(huán)保廳副廳長王新榮表示，這次檢查采取明查與暗查、普查與突查相結(jié)合的方法，對(duì)納入渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案取締關(guān)閉企業(yè)的突擊排污等違法行為，要嚴(yán)厲打擊，同時(shí)摸清西咸新區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀。對(duì)能夠遵守環(huán)保法規(guī)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的城鎮(zhèn)污水處理廠落實(shí)運(yùn)行資金補(bǔ)助，同時(shí)出臺(tái)針對(duì)大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便環(huán)保綜合利用的優(yōu)惠政策。
開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
選擇18家重點(diǎn)重金屬污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管
繼國務(wù)院九部門聯(lián)合召開全國整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議之后，陜西省立即全面啟動(dòng)了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞3個(gè)重點(diǎn)開展環(huán)境監(jiān)察。
全面整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。據(jù)了解，經(jīng)過連續(xù)3年的整治行動(dòng)，陜西省已經(jīng)摸清重金屬污染問題，準(zhǔn)備全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。為此，陜西省將強(qiáng)化督辦，徹底解決重金屬污染企業(yè)安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的群眾搬遷問題，促進(jìn)群眾搬遷工作盡早完成。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，并選擇18家重點(diǎn)重金屬污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，逐一"解剖"，從而實(shí)現(xiàn)重金屬污染企業(yè)精細(xì)化管理，并將其經(jīng)驗(yàn)推廣到全省所有的重金屬污染企業(yè)。選擇小型重金屬污染企業(yè)集中的市，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展淘汰整合試點(diǎn)，并逐步在全省推廣。采用倒逼機(jī)制，算經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)境賬，對(duì)治理無望或環(huán)境隱患大的涉重金屬企業(yè)，力爭在2012年淘汰關(guān)閉。
全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置單位，嚴(yán)肅查處違法行為。重點(diǎn)開展陜北石油天然氣開發(fā)區(qū)域油泥、泥漿處置專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展全省化工行業(yè)、有色金屬采選冶煉行業(yè)、裝備制造業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
繼續(xù)加大重點(diǎn)減排企業(yè)的監(jiān)管力度。隨著減排指標(biāo)的增加和減排難度的加大，陜西省今年減排項(xiàng)目檢查擴(kuò)大到"六廠一車"(污水處理廠、火電廠、鋼鐵廠、造紙廠、水泥廠、畜禽養(yǎng)殖場和機(jī)動(dòng)車)。圍繞"六廠一車"，今年陜西省提出要在工程減排上下功夫，促進(jìn)減排設(shè)施盡快建成投運(yùn)。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查頻次和力度，運(yùn)用倒逼機(jī)制，促使一批企業(yè)退出造紙行業(yè)。機(jī)動(dòng)車的檢查要配合推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車工作。
環(huán)境信訪工作是環(huán)保部門密切聯(lián)系群眾的重要渠道，是反映環(huán)保作風(fēng)最直接的服務(wù)"窗口"。為了真正把群眾環(huán)境投訴當(dāng)作自家的事情來辦，進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道，今年4月1日起，陜西省已全面啟用全省"12369"網(wǎng)上系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市"12369"投訴辦理聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各市也將在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)"12369"環(huán)保舉報(bào)熱線統(tǒng)一號(hào)碼的全面開通，并確保落實(shí)專人，專職處理"12369"網(wǎng)上投訴，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。
開展百日安全大檢查
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分級(jí)分類管理
據(jù)了解，今年陜西省將重點(diǎn)對(duì)渭河流域、集中式飲用水水源地、尾礦庫企業(yè)、沿江沿河涉油企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，按照清單填報(bào)，進(jìn)行分級(jí)分類管理。通過排查整治為迎接十八大的勝利召開做好環(huán)境安全保障。并擬與西部網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)系建立環(huán)境污染信息通報(bào)機(jī)制，與省氣象局聯(lián)合制訂氣象預(yù)警方案，建立異常天氣預(yù)警預(yù)告機(jī)制。指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案，計(jì)劃10月對(duì)全省應(yīng)急預(yù)案制定情況進(jìn)行檢查。
為進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件處置水平，陜西省將在今年下半年舉行一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，選擇行業(yè)代表，以重大水污染事件為假想事件，開展省、市、縣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置水平。
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