印度新德里地區(qū)今年夏天供水緊張。圖為6月28日，人們從水車中接取飲用水。
■目前全球有超過10億人生活在缺水地區(qū)，到2025年將有多達35億人面臨缺水。
■缺水會影響社會經(jīng)濟多個領(lǐng)域的運作與發(fā)展，需要不斷探索水資源管理方式加以應(yīng)對。
總部位于華盛頓的世界水資源研究所近日發(fā)布的報告顯示，全球約1/4的人口面臨“極度缺水”危機，“曾經(jīng)難以想象的水危機正在變得司空見慣”。
這份報告通過對全球189個國家和地區(qū)的水資源情況、干旱風(fēng)險及河流洪水風(fēng)險進行評估，發(fā)現(xiàn)17個國家和地區(qū)每年消耗的水量超過其可用水資源總量的80%，被界定為處于“極度缺水”狀態(tài)。
多重因素加劇水資源壓力
“我們評估了可再生水資源和用水量的情況，用水包括生活用水、工業(yè)用水、灌溉用水、牲畜用水等;可再生水源包括地表水和地下水供應(yīng)，并考慮上游耗水用戶和大型水壩對下游水供應(yīng)的影響，繪制了全球水壓力地圖”，世界資源研究所研究員魯特格爾·霍夫斯特日前在接受本報記者采訪時表示。
數(shù)據(jù)顯示，目前全球有超過10億人生活在缺水地區(qū)，到2025年將有多達35億人面臨缺水。
對于全球“缺水”的原因，霍夫斯特稱，“從1960年到2014年，世界的用水量增加了250%，人口增長、飲食結(jié)構(gòu)變化和氣候變化等因素，讓水資源問題成為全球一大挑戰(zhàn)”。
報告顯示，中東和北非是地球上水資源壓力最大的地區(qū)。17個極度缺水的國家和地區(qū)中有12個在中東和北非，其中卡塔爾最為嚴(yán)重，以色列和黎巴嫩分列其后;在非洲，利比亞和厄立特里亞用水壓力最大;印度面臨的形勢嚴(yán)峻，位列第十三名。印度許多地區(qū)面臨長期的用水壓力，而地下水資源主要用于灌溉，已被嚴(yán)重透支，考慮到印度人口數(shù)量是其他16個國家和地區(qū)人口數(shù)量的3倍，形勢更為嚴(yán)峻。
報告還顯示，即使在總體水資源壓力較小的國家，也存在一些極端缺水的地區(qū)。例如，南非的西開普省，以及美國的新墨西哥州都面臨極度缺水的壓力。
應(yīng)對水資源緊缺迫在眉睫
“水危機后果顯而易見，表現(xiàn)為糧食不安全、沖突和移民以及金融不穩(wěn)定，如不采取行動，將對人類的生命和生計帶來巨大風(fēng)險”，世界資源研究所總裁兼首席執(zhí)行官安德魯·斯蒂爾表示。
霍夫斯特表示，缺水會影響社會經(jīng)濟多個領(lǐng)域的運作與發(fā)展，需要不斷探索水資源管理方式加以應(yīng)對。例如，世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中東北非地區(qū)因氣候造成的水資源短缺而可能遭受的經(jīng)濟損失最大，預(yù)計到2050年將占到GDP的6%—14%。“這就需要我們高度重視水的價值，要對這一寶貴資源進行適當(dāng)?shù)墓芾砗椭匦鹿纼r”，霍夫斯特表示。
報告認(rèn)為，有三個途徑在解決水危機方面最為直接有效，即提高農(nóng)業(yè)效率、投資水利基礎(chǔ)設(shè)施，以及水資源可持續(xù)循環(huán)利用。在提高農(nóng)業(yè)效率方面，報告提出“需要讓糧食系統(tǒng)中的每一滴水發(fā)揮更大價值”，包括農(nóng)民可以使用需水量更少的種子，并通過精確澆水而不是淹沒農(nóng)田來改進灌溉技術(shù)，金融業(yè)可以為水資源生產(chǎn)投資提供資金，而工程師可以開發(fā)提高農(nóng)業(yè)效率的技術(shù)，消費者可以減少食物的損失和浪費等。
在投資水利設(shè)施方面，已建成的基礎(chǔ)設(shè)施(如管道和處理廠)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施(如濕地)可以協(xié)同工作，解決供水和水質(zhì)問題。而循環(huán)利用水資源則是重中之重，“我們需要停止把廢水看作廢物。處理和再利用廢水創(chuàng)造了一個新的水源，廢水中也有一些有用的資源可以幫助降低水處理成本”，霍夫斯特表示，目前中東和北非地區(qū)約82%的廢水沒有得到再利用，而對這一資源的再利用可產(chǎn)生一種新的清潔水源。
不少國家應(yīng)對水危機的方法值得鼓勵。排在極度缺水名單第十六位的阿曼處理了100%收集的廢水，并再利用了其中的78%。排名第八位的沙特鼓勵節(jié)約用水，并制定了未來10年內(nèi)減少43%用水量的節(jié)水目標(biāo)。納米比亞是世界上最干旱的國家之一，在過去的50年里，一直嘗試通過技術(shù)變污水為飲用水。
中國水資源管理可圈可點
報告顯示，由于超過1/3的土地面臨著高或極高的水資源壓力，中國面臨的水資源壓力屬于中高水平，但中國在水資源管理方面的巨大進步讓項目組專家印象深刻。
世界資源研究所中國水項目研究員付小天對本報記者表示，“近年來，節(jié)約用水已成為中國水資源管理工作的重中之重，需求管理的重要性也逐漸得到重視，中國正努力滿足日益增長的淡水和其他可再生能源的需求”。
付小天介紹，中國政府頒布了《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確要求從三個方面對水資源進行更嚴(yán)格的管理，即“三條紅線”：加強水資源開發(fā)利用控制，加強用水效率控制，加強水功能區(qū)限制納污。隨后，中國政府又發(fā)布了《水污染防治行動計劃》，進一步要求提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市等不同領(lǐng)域的用水效率。
“除了這些總體規(guī)劃外，中國政府還采取了許多激勵措施，如水費、水稅、環(huán)境稅等，以推動水密集型產(chǎn)業(yè)或企業(yè)采用節(jié)水技術(shù)，向可持續(xù)、綠色、資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變”，付小天表示，隨著中央政府相繼出臺措施，地方政府也制定了更為詳細的目標(biāo)，中國許多地區(qū)面臨的水資源壓力正逐步得到緩解。
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