本報記者李勇
青山疊翠，碧水長流。江豚出沒洞庭，荒坡重披綠裝，生態湖南讓人流連忘返。這是3月8日上午，全國政協委員、省環境保護廳副廳長潘碧靈給記者描繪的動人圖景。
“綠水青山金不換。”潘碧靈委員說，良好的環境，清新的空氣，是無價的財富，是生活質量與幸福指數的重要內容。轉變經濟發展方式，當前最迫切的任務是節能減排，最現實有效的突破口也是節能減排。
犧牲環境的發展，我們堅決不能要
“發展的壓力和節能減排的壓力并存，是我們當下迫切需要解決的一個難題。”作為在環保部門工作的政協委員，潘碧靈不無擔憂地說。他認為，當下經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，已經到資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起的程度。
“犧牲環境的發展，我們堅決不能要。”潘碧靈委員說，高消耗、高污染、低效益的經濟增長模式，會讓一個地區逐漸喪失發展的后勁，破壞人與自然的平衡。轉變發展方式的目的是為了實現可持續發展，實現人與自然的和諧。在這方面，湖南做了大量的工作，取得了顯著成效。
潘碧靈委員介紹，全省已經開展了城鎮污水處理行動，實現全省城市和縣城污水處理設施全面覆蓋。為了實現湘江流域水質達標，省里將投入100多億元，對涉及采選、冶煉等主要行業的1000多家污染項目實施綜合整治。還將投入總額近40億元的資金，完成對全省224家重點污染項目的治理，實現全省主要污染物減排目標。
推動傳統產業走向新生
潘碧靈委員說,傳統高消耗、高污染、低效益增長方式帶來了環境污染、生態破壞等弊端。在他看來，粗放式的路子在今天已經走不通了。轉變發展方式是一個揚棄的過程，既包括發展新興戰略性產業，也包括對傳統產業的改造升級。一些傳統工業和基礎工業在總體建設和區域產業梯度轉移的過程中仍將存在，徹底放棄這些傳統和基礎產業既非明智之舉，也非現實之路。而粗放型發展方式，已使這些傳統工業陷入末路。
“在這樣的大背景下，轉變發展方式必然要求我們以環境保護為導向，以節能減排為抓手，一方面做大做強新興產業，另一方面通過加強技術創新和嚴格環境管理，推動傳統產業走向新生。”潘碧靈委員分析。
對于新上的項目，還必須牢牢把住項目準入關。潘碧靈委員認為，污染治理設施不能與主體工程同時投運的新建項目，一律不得投入試生產，要確保污染負荷得到有效控制。
湘江治理、農村污染物減排值得關注
潘碧靈委員認為，湖南談節能減排、保護環境，兩個領域值得引起高度重視。
“第一個就是湘江流域重金屬污染治理。”潘碧靈委員說，湘江是湖南的母親河，湘江流域是湖南經濟社會發展的核心區域，全省4個過千億元的產業集中分布在湘江流域。
潘碧靈委員希望國家對湘江流域重金屬污染治理加大資金、政策和技術上的支持。這其中就包括：對于污染嚴重、工藝落后企業淘汰退出、整合、搬遷企業，參照有關政策文件，進行必要的經濟獎勵；以“三廢”為主要原料生產的產品免征增值稅和企業所得稅；支持湖南組建國家重金屬污染控制工程技術研究中心。
“另一個是農村污染物排放。現在我們說減排，主要針對于城市和主要工業企業，農村污染物控制并未納入減排計劃。”潘碧靈委員列舉了幾個數據：據有關部門初步估算，全國農村每年產生生活污水約80多億噸，農村的COD產生量是城市的4倍。全國畜禽養殖糞便年產生量在25至30億噸，是工業固體廢棄物產生量的2.45倍。
“面對這樣的情況，我們不能坐視不管。”潘碧靈委員認為，要將農村污染物減排列入“十二五”約束性指標減排內容，全面實施農村污染物減排重點工程，開展農村環境質量標準、污染物排放標準和農村環保適用技術的研究，加強農村環境管理能力建設。
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