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兩部門:做好城市排水防澇應(yīng)急管理,確保安全度汛
發(fā)布日期:2023/7/4 11:06:55
    據(jù)住建部網(wǎng)站4日消息,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加強城市排水防澇應(yīng)急管理工作的通知》,其中提出,請各地進一步完善排水防澇應(yīng)急機制,做好城市排水防澇應(yīng)急管理,加強應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動,切實保障城市安全度汛。

    一、加強省級統(tǒng)籌,建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

    各地要明確省、市兩級排水防澇責任人并向社會公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》(國辦發(fā)〔2021〕11號)要求,落實省負總責、城市具體落實的管理體制。各省(自治區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(水務(wù))部門要摸清本地區(qū)城市應(yīng)急抽排設(shè)備、應(yīng)急救援人員底數(shù),建立本省(自治區(qū))跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,按照一定半徑,在區(qū)位適中的若干城市建立省內(nèi)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)急中心,實行省內(nèi)統(tǒng)籌、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,一旦本地區(qū)城市出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害、且當?shù)貞?yīng)急力量無法有效應(yīng)對時,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),安排周邊城市就近支援,做好全省“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度。

    二、強化部門協(xié)同,及時應(yīng)急響應(yīng)

    各城市排水主管部門要加強與交通、水利、應(yīng)急、能源、氣象、消防等部門的協(xié)調(diào)配合,建立會商研判、搶險救援、信息通報等工作機制,精準研判暴雨、臺風等氣象災(zāi)害形勢,科學(xué)預(yù)判災(zāi)害損失、需要動員的應(yīng)急力量規(guī)模、是否需要省級部門協(xié)調(diào)支援等情況,明確城市排水主管部門應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。達到啟動條件時立即啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),并提請同級防汛抗旱指揮機構(gòu)針對城市內(nèi)澇災(zāi)害,啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。

    三、完善應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對風險

    各城市排水主管部門要組織修訂城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案,主要包括城市內(nèi)澇災(zāi)害基本情況、組織體系和職責、預(yù)防預(yù)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等內(nèi)容,并做好與本級防汛應(yīng)急預(yù)案的銜接,報本級防汛抗旱指揮機構(gòu)審批印發(fā)。要將災(zāi)后復(fù)盤和應(yīng)急預(yù)案修訂結(jié)合起來,應(yīng)急處置結(jié)束后,及時查找應(yīng)急預(yù)案的不足并加以完善。要合理確定省、市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)等不同層級排水防澇應(yīng)急預(yù)案的編制深度,避免“上下一般粗”。各城市排水主管部門要結(jié)合歷史上發(fā)生過的積水內(nèi)澇事件,查找風險隱患區(qū)域,有條件的地區(qū)可結(jié)合鄭州“7·20”特大暴雨、歷史上本地最大降雨數(shù)據(jù)疊加模擬,準確掌握本地澇情風險區(qū)域。

    四、加強應(yīng)急隊伍建設(shè),強化關(guān)鍵部位防范措施

    各地要組織相關(guān)單位組建應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍,加大裝備投入,加強日常培訓(xùn)和宣教。開展應(yīng)急演練和應(yīng)急搶險時,要做好現(xiàn)場安全管理,嚴格遵守操作規(guī)程,落實安全措施,避免一線作業(yè)人員傷亡等安全事故發(fā)生。針對地下空間出入口、下穿隧道、地鐵站口等澇情風險高的地區(qū),及時儲備防淹、防倒灌應(yīng)急物資。認真落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會議部署要求,結(jié)合本地實際,通過數(shù)字化手段加強對排水防澇設(shè)施、易澇點的智慧化監(jiān)控,防范化解積水內(nèi)澇風險。

    五、立足實戰(zhàn)需要,加強應(yīng)急演練

    地方各級排水主管部門要定期組織應(yīng)急演練,既要開展規(guī)定情境演練,又要開展事前不通知參演單位演練時間、地點和演練內(nèi)容的“雙盲”演練。省級演練要側(cè)重提高發(fā)生重大內(nèi)澇災(zāi)害時跨區(qū)域調(diào)動能力,開展應(yīng)急指揮推演。市、縣級演練要注重貼近實戰(zhàn),強化排水、應(yīng)急管理部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。排水設(shè)施運營維護單位演練要注重提高人員對搶險裝備運輸、使用的熟練程度。街道、社區(qū)、重點單位等基層演練要注重事前防范、轉(zhuǎn)移避險措施運用,鼓勵群眾、本單位員工等積極參與,提高群防群控、自救互救能力。

    通知指出,各地要以高度的政治責任感,進一步做好城市排水防澇應(yīng)急管理工作,牢固樹立底線思維、極限思維,周密安排部署,確保城市安全度汛。


來源:中國新聞網(wǎng)

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