近日，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、住房保障和房產(chǎn)局、水務(wù)局、城市管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新建建筑室外排水設(shè)施全生命周期質(zhì)量管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)），圍繞規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維強(qiáng)化一體化、全周期管理，為確保各類(lèi)新建片區(qū)雨污分流體系構(gòu)建完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)行規(guī)范提供政策支撐和制度保障。據(jù)悉，該意見(jiàn)2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日。
《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括五個(gè)方面。首先強(qiáng)化職責(zé)履行，壓實(shí)各方責(zé)任。明確適用范圍為南京范圍內(nèi)，各類(lèi)新建住宅小區(qū)、公共建筑、商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體、校區(qū)、園區(qū)；確定基本原則為按照雨污分流體系開(kāi)展建筑室外排水設(shè)施建設(shè)，新建雨污水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用；明晰工程參建責(zé)任單位、相關(guān)主管部門(mén)、設(shè)施運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任。
強(qiáng)化重點(diǎn)管控，確保工程質(zhì)量。包括設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、材料質(zhì)量控制、施工質(zhì)量控制、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收管理4個(gè)方面21條具體要求，其中：設(shè)計(jì)質(zhì)量控制包含市政接管、分區(qū)設(shè)計(jì)、管位控制、沿街商鋪獨(dú)立排水、住宅小區(qū)陽(yáng)臺(tái)獨(dú)立排水等要求5條；材料質(zhì)量控制包含主要建材信息登記、進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收、管材選用、檢查井井室砌筑料、檢測(cè)指標(biāo)參數(shù)等要求5條；施工質(zhì)量控制包含管線(xiàn)鋪設(shè)、地基加固、井室施工、管材分色及標(biāo)識(shí)、溝槽回填、管道覆土等要求6條；專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收管理包含工程檔案、節(jié)點(diǎn)井設(shè)置、內(nèi)窺檢測(cè)、分期分片分段驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等要求5條。
同時(shí)，強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)，落實(shí)運(yùn)行管理。明確交付環(huán)節(jié)程序，圍繞結(jié)構(gòu)及功能無(wú)缺陷、節(jié)點(diǎn)井水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)2條排水設(shè)施運(yùn)行要求，具化6條日常維護(hù)管理舉措，主要包含問(wèn)題及時(shí)整改、裝修告知提醒、制止及報(bào)告相關(guān)行為、雨水口雜物處理、垃圾亭房管理、沿街商鋪業(yè)態(tài)變化管理等。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格行政執(zhí)法。圍繞規(guī)劃管理、建設(shè)管理、排水管理、綜合執(zhí)法、物業(yè)服務(wù)5個(gè)環(huán)節(jié)，在規(guī)劃許可、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、接管手續(xù)、排水許可、執(zhí)法檢查、物業(yè)服務(wù)監(jiān)管等方面提出具體要求，明確監(jiān)管事項(xiàng)，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格執(zhí)法。
此外，意見(jiàn)還強(qiáng)化措施保障，推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效。在制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，市級(jí)主管部門(mén)結(jié)合各自行業(yè)管理職能，探索物業(yè)服務(wù)制度建設(shè)、綜合執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、排水戶(hù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和基于專(zhuān)業(yè)化管養(yǎng)機(jī)制下的，達(dá)到一定年限的建筑室外排水設(shè)施維修改造工程政府資金保障機(jī)制。在落實(shí)全過(guò)程監(jiān)管方面，明確市相關(guān)部門(mén)每季度開(kāi)展不少于一次的專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，并通報(bào)有關(guān)情況，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性。
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