3月11日下午，青島市政府新聞辦舉行政策例行吹風會，介紹《青島市城鎮(zhèn)排水條例》修訂情況。
新修訂的《青島市城鎮(zhèn)排水條例》（以下簡稱《條例》），已經山東省人大常委會批準，2025年3月1日起正式施行。新條例的修訂，對于完善全市城鎮(zhèn)排水法治保障體系，規(guī)范全市城鎮(zhèn)排水工作秩序，推進水生態(tài)文明建設提供了更加完備的法規(guī)制度保障。
修訂后的《條例》共八章57條，涵蓋城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、建設、管理、維護、監(jiān)督和法律責任等方面。
強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與排水系統(tǒng)布局。修訂后的《條例》將法規(guī)名稱由“城市”排水條例修改為“城鎮(zhèn)”排水條例，將《條例》的適用范圍明確為“本市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內”，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基礎。同時，《條例》將城鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，與海綿城市建設、防洪排澇等專項規(guī)劃相銜接，明確了城鎮(zhèn)排水設施建設與道路、綠化、水系等相關設施建設同步設計、同步施工、同步驗收的要求；界定了排水專項規(guī)劃的制定流程和主要內容，確保排水設施科學合理建設。
明確源頭管控與精準治理。針對雨水、污水混接問題，《條例》提出“雙禁止”原則：禁止將污水排入雨水管道及自然水體，禁止雨水排入污水管道。新建住宅陽臺必須設置污水管道并納入施工審查，既有住宅的陽臺未設置污水管道的，屬地（市）人民政府結合實際制定改造計劃，逐步增設污水管道。針對老城區(qū)改造難題，《條例》提出以易澇區(qū)域為重點，分步推進雨污分流改造，為歷史遺留問題提供法治化解決方案。《條例》還對污水排放預處理進行了細化規(guī)范，要求對含病原體、重金屬等六類特殊污水，實施預處理后達標排放；餐飲、洗車等行業(yè)要建設隔油池、沉砂池；工程疏干排水應優(yōu)先利用和補給水體，確需排入雨水管道的，須采取沉砂等預處理措施。
突出設施保護與災害預防。《條例》劃定排水設施保護范圍，禁止在排水設施保護范圍內建設永久性建筑物；施工影響排水設施的，需編制保護方案并接受監(jiān)督。同時，細化了排水設施的維護管理責任，要求加強日常巡查、養(yǎng)護和維修，定期排查安全隱患，保障安全運行；建立排澇風險評估和災害后評估制度，汛前全面檢查設施，明確維護單位應急處置責任；要求汛期加強對廣場、立交橋下、涵洞、隧道、地下構筑物、地勢低洼區(qū)域等易澇點排水設施的巡查，增加必要的強制排水設施和裝備，確保城市安全度汛。
加強污泥全流程管控與資源化利用。《條例》首次明確污泥處理處置的閉環(huán)管理要求：新建污水處理設施須配套污泥處理處置設施，污泥運輸需密閉防滲漏，并執(zhí)行轉運聯單制度，確保污泥去向可追溯；禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，并不得接收和處理處置無轉運聯單的污泥。鼓勵污泥的資源化利用，以實現減污降碳、協同增效的綠色發(fā)展目標。通過對污泥處置的規(guī)范要求，進一步降低污泥產品對環(huán)境產生的風險隱患。
優(yōu)化惠企服務與科學監(jiān)管舉措。進一步為中小微企業(yè)減負，《條例》提出：商業(yè)綜合體、農貿市場以及其他集中管理的區(qū)域、建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產權單位或者其委托的經營管理單位統(tǒng)一申請領取污水排入排水管網許可證。《條例》還要求建立排水信息化管理系統(tǒng)，完善排水信息共享機制，實現排水設施運行情況的實時監(jiān)測和智能化調度，此外，按照排水行為影響排水設施安全運行的程度，對排水戶實行分級分類管理；重點排污單位須安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。
強化法律責任與公眾參與。《條例》明確了危及排水設施安全的9項禁止性行為，新增對損毀、盜竊、穿鑿、堵塞排水設施，向排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣，向排水設施排放有害氣體和油煙等違規(guī)排放、破壞設施行為的處罰條款。要求企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)等單位定期開展排水設施安全隱患排查，建立運行管理檔案，依法履行設施管理維護責任。同時，完善了社會監(jiān)督體系，強調任何單位和個人都有依法排水和保護排水設施的義務，建立公眾意見反饋渠道，促進形成政府、企業(yè)、公眾參與的排水共治格局。
城鎮(zhèn)排水是城市發(fā)展的“生命線”，關乎民生福祉、生態(tài)安全和城市形象。《條例》的修訂實施，既是解決當前問題的“及時雨”，更是推動高質量發(fā)展的“長遠策”。下一步，青島市水務管理局將以《條例》施行為契機，全面提升城鎮(zhèn)排水治理能力，壓實運行管理責任，優(yōu)化管理服務流程，提高排水服務質量，確保《條例》貫徹實施。
來源：閃電新聞
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