近日，廣東省第三屆水經(jīng)濟發(fā)展工作座談會在汕尾舉行。座談會現(xiàn)場，南方財經(jīng)記者了解到，廣東全省目前正推動370宗綠色水經(jīng)濟項目落地，總投資達880.1億元，其中2026年至2027年計劃投資139.0億元。同期，6宗水經(jīng)濟項目也在座談會現(xiàn)場簽約，涵蓋水上運動、濱水文旅、水系旅游、水生態(tài)保護修復等業(yè)態(tài)，總投資超10億元。
百億投資涌入背后，全境擁有2.38萬條河流和7900多座水庫的廣東，已連續(xù)4年將發(fā)展水經(jīng)濟寫入政府工作報告，各地也逐步探索出一批水資源保護與發(fā)展并行的特色模式。
以汕尾為例。近年來，通過排污口整治、湖體疏浚、紅樹林營造等一系列治理舉措，汕尾推動轄內(nèi)“中國最大、亞洲第二大濱海潟湖”——品清湖水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定改善。今年11月底，汕尾進一步推動成立品清湖保護聯(lián)盟以及品清湖保護基金，為濱海潟湖的保護提供公益性服務(wù)及資金保障。其中，品清湖保護基金首批募集資金超過2800萬元。
2025年前三季度，在品清湖布設(shè)的14個水質(zhì)監(jiān)測點位中，Ⅰ、Ⅱ類水比例達到80%。依托良好的生態(tài)環(huán)境，品清湖沿岸目前已落地包括龜齡島跳島游、金町灣、灶物碼頭、小島漁村、品清湖南岸碧帶等超過20個優(yōu)質(zhì)水經(jīng)濟項目，初步形成了環(huán)品清湖水經(jīng)濟示范區(qū)。自2023年以來，累計完成社會投資2.62億元，實現(xiàn)經(jīng)營收入3.11億元。
與此同時，江門、河源、佛山等地則聚焦水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑做出新的探索。
江門市政府印發(fā)《關(guān)于積極開展河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索的通知》，探索實施取水權(quán)交易市場化、河權(quán)交易“初期減免租金+收益分成”、投融資“傳統(tǒng)抵押+水權(quán)河權(quán)增信”等激勵政策。目前，廣東全省金額最大的“節(jié)水貸（3500萬元）”與“取水貸（3億元）”項目已成功落地江門，全市涉河權(quán)改革項目年增財政收入超3000萬元。
河源市也出臺《河源市發(fā)展水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)若干政策措施（試行）》，通過用地優(yōu)惠、投資獎勵、配套服務(wù)、水汽優(yōu)惠等系列扶持政策，加強對水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)的全方位要素支持，進一步推進“1-1101”（即:1噸水，產(chǎn)生1000元產(chǎn)值、100元稅收、1元水費）水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育百億級水飲料及食品產(chǎn)業(yè)集群。
佛山則積極探索“水城融合”發(fā)展模式，將城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與西江、北江水軸緊密相連。其中，佛山南海平洲水道水生態(tài)環(huán)境治理項目以EOD模式落地建設(shè)，推動水利工程與水上運動、濱水文旅等經(jīng)營活動跨界融合，獲省國家開發(fā)銀行9億元授信，形成“政府主導-銀行融資-企業(yè)運營-反哺水利”的發(fā)展路徑。
值得注意的是，除EOD模式外，此次座談也將以“水安全與水經(jīng)濟項目一體化”為重點的WOD模式納入討論。
省水利電力勘測設(shè)計研究院有限公司資源環(huán)境院總工程師賴國友向南方財經(jīng)記者表示，WOD模式是一種創(chuàng)新的“肥瘦搭配”模式，通過將水安全保障工程項目與市場化水經(jīng)濟項目進行一體化打包，實現(xiàn)整體項目財務(wù)平衡，旨在解決傳統(tǒng)水利公益性項目回報率低、融資渠道窄、財政壓力大等問題。
未來五年，水經(jīng)濟仍將是廣東經(jīng)濟版圖的關(guān)鍵一隅。
《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要全面推進“水美南粵、幸福河湖”建設(shè)；要“深化山海協(xié)作、江海聯(lián)動，以東江、西江、北江、韓江等水系為天然紐帶發(fā)展流域經(jīng)濟”；要發(fā)展綠色經(jīng)濟，堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，重點推進水經(jīng)濟、林木經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟等綠色經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。
廣東省水利水電科學研究院副院長譚超建議，應(yīng)結(jié)合我省幸福河湖建設(shè)部署，推動“幸福河湖+多元水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展，謀劃一批水經(jīng)濟發(fā)展項目，引導和撬動更多社會投資參與河湖治理工程的建設(shè)與運維，構(gòu)建“保護—利用—反哺”的良性循環(huán)體系。
廣東省水利廳河湖長處二級調(diào)研員張偉民表示，目前省級層面已啟動《廣東省綠色水經(jīng)濟發(fā)展實施方案》編制工作，并正推動制訂《廣東省河湖生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行）》，旨在科學規(guī)劃廣東水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，引導創(chuàng)新水經(jīng)濟應(yīng)用場景，努力形成差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展的全省水經(jīng)濟格局。
來源：21世紀經(jīng)濟報道
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